發布時間: 人氣:404 作者:雷竞技
保持國籍是指一個(ge) 人通過程序取得A國的國籍,又在B國再一次取得該國國籍。
在國籍公法上,國籍是自然人對某國負有忠誠義(yi) 務的根據,也是國籍國對其行使外交保護的根據。多重國籍者可能要對多個(ge) 國家負有忠誠義(yi) 務,這往往會(hui) 給他帶來許多麻煩,特別是在戰爭(zheng) 時更是如此。
如果其兩(liang) 個(ge) 國籍國之間發生戰爭(zheng) ,則無論他選擇忠誠於(yu) 哪一方,都會(hui) 被對方視為(wei) 叛國行為(wei) 。無國籍者沒有這些忠誠義(yi) 務,但當其權利在某個(ge) 國家受到損害時,將得不到任何國家的外交保護。
“中國國籍政策”
1.堅持一人一個(ge) 國籍,不承認保持國籍;
2.尊重當事人本人的意願;
3.選擇了中國國籍的華僑(qiao) ,應當遵守所在國的法律,風俗習(xi) 慣,同當地人民友好相處,不參加當地的政治活動,但他們(men) 的正當權益應當受到尊重和保護。
“主要三個(ge) 誤解”
中國國籍法實行以來,由於(yu) 並沒有一個(ge) 明確的實施細則,造成了人們(men) 的很大誤解。其中,最主要的誤解有以下幾個(ge) 方麵:
首先個(ge) 誤解
一個(ge) 中國公民加入外國國籍後,即自動喪(sang) 失中國國籍。
這一誤解是基於(yu) 對中國國籍法第九條的規定:“定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪(sang) 失中國國籍。”實際上,根據這一規定,自動喪(sang) 失中國國籍,要具備兩(liang) 個(ge) 構成條件:首先,本人已經定居國外;第二,本人自願加入或取得外國國籍。如果隻具備第二個(ge) 條件,而本人並未定居在國外,則不會(hui) 因為(wei) 加入或取得外國國籍而喪(sang) 失中國國籍。
定居可以有很多解釋,而中國國籍法對定居並沒有清晰的界定。有很多海外華人,雖取得外國國籍,但並沒有決(jue) 定定居在外國,甚至在取得外國國籍後,便很快回中國發展。這樣的情況,便不會(hui) 喪(sang) 失中國國籍。
那麽(me) ,讀者可能會(hui) 問,中國國籍法第三條不是明確規定中國不承認保持國籍嗎?這樣的情況是不是和國籍法第三條的規定矛盾?回答是,不矛盾,因為(wei) 第三條隻是說不承認保持國籍,也就是說,中國對該中國公民獲得的外國國籍不予承認。
所以,如果你並沒有定居在外國,而通過某種途徑合法取得了外國國籍。在中國政府眼中,你還是中國公民,並不具有外國公民身份。
第二個(ge) 誤解
本人在外國出生時具有外國國籍的,即不具有中國國籍。
這一誤解,是基於(yu) 國籍法第五條的規定:“父母雙方或一方為(wei) 中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;但父母雙方或一方為(wei) 中國公民並定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍。”
實際上,根據第五條的規定,“本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍”是有條件的,條件就是“父母雙方或一方為(wei) 中國公民並定居在外國。”如果本人出生即具有外國國籍,但父母任何一方都沒有定居在外國,比如父母為(wei) 留學生,則本人同樣具有中國國籍,再根據第三條的規定,其獲得的外國國籍中國不予承認。
第三個(ge) 誤解
中國國籍法既不承認保持國籍,也不默認保持國籍。
近來,很多人呼籲中國政府即使不能承認保持國籍,但可以像很多其他國家一樣,默認保持國籍。默認保持國籍的意思是說,中國公民可以獲得外國國籍,但中國政府並不予以承認,除非本人正式聲明放棄中國國籍。實際上,這一呼籲是不必要的,因為(wei) 根據對前麵兩(liang) 個(ge) 誤解的解釋,中國國籍法已經默認了保持國籍。
另外,中國國籍法第十條規定,“中國公民具有下列條件之一的,可以經申請批準退出中國國籍:一、外國人的近親(qin) 屬;二、定居在外國的;三、有其他正當理由。”但是一個(ge) 隱含的條件是,該中國公民已經通過某種途徑獲得了外國國籍。否則,如果該中國公民在未獲得外國國籍前,便申請退出中國國籍,便會(hui) 出現一個(ge) 荒唐的結果:他將在申請批準後,變成一個(ge) 無國籍人。
結合中國國籍法第九條的規定,我們(men) 便得出了結論:如果本人定居在外國,並取得了外國國籍,雖然會(hui) 自動喪(sang) 失中國國籍,但在程序上,還必須經過正式申請得到批準後才能生效。
因為(wei) 本人是否定居,是確定是否喪(sang) 失中國國籍的法定條件,需要在申請中進行詳細審查,如果申請人能證明自己已經定居外國,便可以認定該申請人已經自動喪(sang) 失中國國籍,可以對其退出中國國籍的申請予以批準,但在批準生效之前,還將被看成中國公民來對待。實際上,這已經等同於(yu) 默認保持國籍了。
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