格林納達經濟怎麽樣?移民格林納達須知國家曆史經濟!在1980年代後期,格林納達正處於1983年10月PRG政府倒台之後的漫長的經濟轉型之中。盡管受該國經濟資源基礎的選擇的限製,PRG和隨後的布萊茲議會政府選擇了格林納達兩種截然不同的經濟發展策略。PRG的經濟戰略是建立在依賴古巴大量援助的中央控製經濟基礎上的。Blaize戰略是在美國的財政援助下允許市場力量調節經濟的戰略。
主教的PRG引導經濟進入一個恰當地描述為“外國援助社會主義”的階段,這是一種依靠金融對其他社會主義國家的依賴而維持的社會主義形式。早期的PRG經濟哲學主張通過合作管理和國有化來實現強大的,多元化的農業部門和政府對工業的控製。實際開發的是一個依靠建築業實現增長並依靠外國贈款來資本化的計劃。卸任PRG政府後的分析表明,進行社會主義改造的嚐試並沒有帶來經濟發展的革命。收入分配沒有變化,生活水平實際上略有下降。
相比之下,伯利茲政府改變了經濟方向,強調旅遊和農業為主要經濟部門。私營企業對經濟企業的控製,公共和私人外資的吸引以及對強勁出口貿易的追求是發展政策的基本要素。這種方法符合一個島國的經濟現實,該島國的自然資源僅限於少量的耕地,自然的旅遊勝地以及勞動力利用不足。由於這種資源限製,以及有限的國內消費,文化和曆史聯係以及容易的市場滲透,格林納達的經濟自然與美國,英國,
宏觀經濟概況
自1983年以來,總經濟生產一直穩定增長,這一年國內生產總值[GDP]實際下降了2.9%。國內生產總值在1984年增長了2%,在1985年增長了3.7%,在1986年增長了4.3%。如果經濟不遭受任何重大挫折,那麽到1990年,GDP的持續增長將達到4%至5%。
經濟的許多部門為GDP的增長做出了貢獻。1985年,政府服務業占GDP的26.6%,在總產出中所占的比例最大。其次是農業[16.3%],批發和零售業[15.5%],建築業[7.5%],旅館和飯店[6.4%]以及製造業[5.8%]。
格林納達新發現的經濟繁榮在很大程度上歸因於聖喬治鹽點國際機場的建成。除了促進建築業之外,它還提供了一個機場來支持不斷增長的旅遊和出口貿易。但是,製造業和農業也很重要。1986年的初步數據表明,製造業實際上是1982年以來的首次增長,農產品價格的上漲抵消了產量的輕微下降。政府服務的增長也為GDP貢獻了力量,1985年增長了11.2%。
政府數字雖然不完整,但表明就業隨產量增加而增加;1986年創造了近4,000個新的就業機會。然而,失業率居高不下,1985年平均為20%至25%,但在1984年達到28%的峰值之後,呈下降趨勢。政府計劃在1987年宣布但在1987年底尚未實施的減少1,500-1,800人的公共薪資,這將進一步加劇失業問題。農業是最大的雇主,提供了所有工作的25%至30%。
政府指望繼續進行就業方麵的結構調整[見詞匯表],以吸收新流離失所的政府工作人員以及許多永久性失業者。預計旅遊業和製造業將占勞動力的大部分。實際上,這種調整實際上是在第二次世界大戰後不久開始的,因為農業部門雇用的工人人數開始減少。第二次世界大戰後,製造業增長不平衡;然而,在1986年,它顯示出增長的跡象。由於旅遊業的強勁增長,失業負擔在1986年得到了部分緩解。盡管從農業轉變為主要雇主的結構性轉變是格林納達最大的發展希望,
通貨膨脹是Bishop和Blaize政府中其中改善的宏觀經濟指標。消費價格的最大跌幅發生在1984年之後。以消費價格的變化衡量的通貨膨脹在1980-81年保持不變,為10.6%。該指數在1982年下跌,價格僅上漲6.9%。分別在1983年,1984年和1985年下降到6.5%,3.6%和1.8%。格林納達政府在1986年的總物價水平上實際下降了0.8%。
盡管政府為降低通貨膨脹率而采取了一些措施,但1985年食品和燃料價格的下降在很大程度上導致了通貨膨脹率的總體下降。盡管政府有能力選擇旨在最小化當地生產的通貨膨脹的財政和貨幣政策,但國內價格在很大程度上取決於世界通貨膨脹和格林納達主要進口商品的國際價格。
銀行和金融
1987年,格林納達作為東加勒比國家組織[OECS]的成員,成為東加勒比中央銀行[ECCB]的成員,該銀行總部位於聖克裏斯托弗和尼維斯。它受到ECCB關於貨幣供應和銀行監管的一般指導原則的約束,並使用東加勒比元,該美元與美元的固定匯率為2.70東加勒比元等於1.00美元。這種關係對格林納達的國際交易產生了不同尋常的影響。由於格林納達的出口產品銷往多個國家,因此美元相對於其他外幣的堅挺程度影響了格林納丁斯出口產品的銷售難易程度。
在美元走強的情況下,東加勒比元相對其他世界貨幣也將升值。這將導致格林納丁斯的出口在世界市場上變得更加昂貴,而進口將變得更便宜並且與國內生產的商品更具競爭力。總體效果將是減少格林納達的貿易條件,從而對其國際收支狀況產生負麵影響。相反的情況將產生相反的效果,加強格林納丁斯在國外的出口,這將阻止進口的購買並改善總體貿易條件和國際收支。由於美元在世界貨幣市場貶值,這種情況在1987年發生。
格林納達的金融需求由中央銀行以下的眾多公共和私人機構提供。1985年,商業銀行係統包括四個金融機構,其中兩個由政府控製。該係統是PRG的保留,PRG選擇將除兩家以外的所有商業銀行吸收到公共部門。伯利茲[Blaize]政府緩慢地將金融中介服務[請參閱詞匯表]歸還給私營部門,並打算在1987年征求有關出售其餘兩家公共控股銀行的建議。
通過加勒比金融服務公司為發展項目提供了信貸,該公司通過國際開發署,格林納達開發銀行和格林納達合作銀行向新企業提供了長期資金。外國投資者將自己的大部分資金用於資本密集型投資。政府計劃在1987年建立一家商人銀行,以便利向新的小型企業的貸款。
政府的作用
伯利茲政府在經濟中僅扮演谘詢角色,與前任政府嚴格控製的經濟相比,它更傾向於市場導向的體係。政府的角色是監督經濟私有化,並通過公共部門投資以及貨幣和財政政策協助國家發展。
政府通過其公共部門投資計劃來協調政府作為公共企業監督者和基礎設施發展經理的主要作用。該方案的目的是協調私營部門和公共部門的發展努力,以最大限度地發揮國民經濟增長的潛力。這是通過向生產部門提供直接援助,同時還通過基礎設施發展來支持它們來實現的。1985年,對公共部門的投資集中在三個主要領域:農業,旅遊業和製造業的生產部門;物理基礎設施,例如道路;社會部門,主要是衛生和教育。74%的資金用於基礎設施項目,包括道路,水和汙水處理,通信和能源。農業占生產性資源投資的12%,教育,衛生和住房共獲得公共資金的7%。
通信和運輸設施的重大改進歸功於公共部門的投資。格林納達的國內和國際通信係統在1980年代中期被認為是良好的。格林納達電話公司為島上所有地區提供了5,600台儀器的自動電話係統。到鄰近島嶼的無線電中繼鏈路提供了高質量的國際電話和電傳服務。聖喬治有一個政府擁有的AM廣播電台,以535赫茲的廣播頻率,還有一個電視台。當地主要報紙《格林納丁之聲》是獨立的,並每周出版一次。
道路是當地交通的主要方式。格林納達有大約900公裏的改良高速公路,其中600公裏已鋪好。在兩條主要道路中,一條沿著海岸線,另一條將島一分為二,連接聖喬治和格林維爾。市政巴士和出租車將島上所有地區連接起來。島上有兩個機場:位於聖喬治的鹽湖國際機場和位於格倫維爾以北的舊珍珠機場。格林納達沒有鐵路或內陸水道,格林納達和聖喬治的港口都為格林納達提供服務。
未來的資金分配要求更加重視生產和社會部門;基礎設施總支出將減少到公共部門投資預算的約47%。從長遠來看,這種分配有望對格林納達的發展有所幫助,但是這種分配容易受到區域和經濟政治的影響,因為它取決於政府吸引足夠外資的能力。盡管資本支出的資金籌措將使用外國資金在相稱的基礎上完成,但1985年預算的所有資金都來自外部贈款和貸款。
1986年以後,政府作為公共企業經理的角色減弱了,因為它希望看到私營部門盡可能控製格林納達的經濟資產。當年存在的二十九個公共部門企業中,隻有五家計劃保留部分或全部由政府控製。其中包括三個提供水,電和電話服務的公用事業公司。
政府在經濟中的作用還包括製定貨幣和財政政策。但是,就貨幣政策而言,政府受製於依靠ECCB來控製貨幣供應量。這迫使政府嚴重依賴財政政策來指導經濟。
財政政策是鼓勵經濟發展的主要政府機製,但隨著1987年國家預算的出台,財政政策引起了很大爭議。它提供了完全不同的稅收結構,其中增值稅[VAT-參見術語表]幾乎替代了所有其他稅種,包括個人所得稅,出口稅和消費稅。增值稅的主要目的是籌集資金,以糾正預算不平衡,同時簡化服務人員的收取和監督責任。新的稅收戰略也有望減少通貨膨脹,增加國內儲蓄和投資。
這些目標應通過鼓勵個人生產來實現,同時不鼓勵立即消費,而應增加個人儲蓄。取消個人所得稅將為打工者提供更多的錢,並給他們更大的工作動力。對所有國內生產的商品加征20%的增值稅,將對消費造成不利影響。許多基本物品[例如食物]免稅。這樣,個人儲蓄的增加將為國內投資提供資源基礎,同時也減少了總需求並抑製了通貨膨脹。1987年初,增值稅似乎沒有成功。
反對者認為,增值稅對麵對區域或國際競爭的國產產品進行了處罰。在某些情況下,例如,格林納丁朗姆酒產品,進口替代品立即變得便宜。這種轉變迫使政府對增值稅做出許多讓步,從而減少了中央政府運營所需的收入。
設立增值稅是為了糾正政府預算赤字,該赤字在整個1980年代一直存在,並由外部贈款資助。但是,由於增值稅無法產生足夠的收入來支付政府開支,因此似乎無法在1987年解決此問題。但是,必須找到其他措施,因為繼續依靠外國援助來解決財政赤字不是長期的解決辦法。
對外貿易與國際收支
格林納達的商品和服務出口在1983年之後迅速增長。主要的外匯收入來源是農產品和旅遊業,占1985年向外國人出售的所有商品和服務的85%。旅遊收入為2380萬美元,略高於農業收入達到2,010萬美元;服裝和其他出口額為180萬美元。
主要的農產品出口是新鮮水果和可可,占商品出口總額的52%。肉豆蔻,香蕉和狼牙棒緊隨其後,占出口總商品的40%。紡織品僅占出口到國外商品的3%。雜項占剩餘的5%。
格林納達的主要出口市場是西歐,加共體,美國和加拿大。1984年,西歐占格林納達出口的52%,其中大部分出口到英國。加勒比國家為格林納達約三分之一的出口提供了市場;特立尼達和多巴哥進口最多。美國和加拿大分別吸收了6%和2%。
從1979年至1983年,食品一直占該島進口的25%至30%。在此期間,在國外購買的其他重要物品包括機械[15%至20%],燃料[10%至15%],製成品[10%]以及其他雜項產品[10%]。
進口的主要來源是加共體國家,英國,美國,加拿大,以及最近的日本。在1980年代,加勒比海共同體經濟體提供了格林納達進口的近三分之一。來自特立尼達和多巴哥的石油占加共體進口的三分之二。製成品和機械通常來自美國和英國,而日本則提供了格林納達的許多汽車。
1985年商品和服務的進口超過出口,造成經常帳赤字2940萬美元。從曆史上看,格林納達通過公共借貸或外國官方官方贈款的形式在資本賬戶中幾乎抵消了盈餘。
1984年和1985年,由於對食品,燃料和製成品的需求增加,商品和服務的進口增加,這加劇了1985年的經常帳赤字。美國在1984年和1985年向格林納達提供了超過2,000萬美元的直接贈款,以彌補赤字。這項援助使格林納達的國際收支總體呈正數,並使其可以向國際貨幣基金組織[IMF,見術語表]和ECCB進行大筆還款。格林納達在1985年的外債仍然為4800萬美元,占出口的92%。償還債務的金額為830萬美元,占出口的16%。
知情的觀察家們預計,格林納達的經常賬戶赤字至少會在1990年之前徘徊在3,000萬美元左右,盡管他預計在此期間出口將翻一番以上。計劃呼籲格林納達用私人投資代替外國贈款,以維持國際收支總體順差,前提是旅遊業和農業繼續以預期水平增長。
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